年内上市银行获批吸收合并超40家村镇银行

2026年11月4日，据北京商报记者不完全统计，今年以来中国A+H股上市银行在村镇银行收购与吸收合并方面动作频繁，累计获批吸收合并的村镇银行数量已超过40家。这一系列举措标志着村镇银行化险工作从个案处置转向批量推进，旨在减少独立法人数量并优化县域金融服务布局。

批量改革与信托处置模式推广

贵州银行近日发布的《主发起村镇银行改革化险方案》成为本轮改革的典型样本。该行主发起的13家村镇银行中，已有3家完成改革。其中，铜仁丰源村镇银行于2025年5月获批收购并改建为四家分支机构；2026年1月和6月，龙里国丰村镇银行和盘州万和村镇银行则通过信托工具实现退出。具体操作中，村镇银行将全部现金及资产收益权委托设立信托，贵州银行以承接存款业务形成的债权认购信托受益权份额作为对价。

目前，贵州银行旗下尚有10家村镇银行未完成改革。该行拟采用“承接+退出”方式，承接这10家机构的存款、银行卡业务及网点服务，并安置员工。苏商银行特约研究员武泽伟指出，这种模式无需大额现金即时交割，能有效缓释银行当期流动性和资本压力，同时通过信托架构实现资产风险隔离，保障储户权益平稳过渡。

多类型银行加速整合步伐

国有大行与股份行在清理旗下村镇银行方面进展显着。交通银行今年2月完成安吉村镇银行收购改建，3月实现石河子村镇银行改建机构翻牌开业，至此旗下村镇银行实现“清零”。民生银行相继获批收购安溪、綦江、腾冲等多家“民生系”村镇银行，全部改制为母行分支机构。浦发银行则对上海奉贤、绵竹等多家“浦发系”村镇银行实施吸收合并，将分散的县域主体收拢至总行统一管理。

城商行与农商行也积极参与整合。北京银行于10月获批承接烟台福山珠江村镇银行的资产、负债及业务；甘肃银行收购平凉市静宁成纪村镇银行并设立多家支行。常熟农商行在7月宣布吸收合并泰州高港兴福村镇银行后，又拟合并无锡滨湖兴福村镇银行等两家机构。上海农商行则采取差异化路径，既吸收合并上海崇明沪农商村镇银行，又通过旗下机构实施“村并村”，合并了云南四家村镇银行。

招联首席经济学家董希淼分析称，当前村镇银行结构性重组主要有四种方式：被主发起行吸收合并、多家合并为一家、直接解散退出，以及主发起行增持股份加强管理。此外，部分城商行和农商行还按就近原则收购其他银行主发起的村镇银行。

专家提醒，整合后需防范县域金融供给弱化。武泽伟建议，监管层面应明确村改支后的县域服务考核标准，设定支农支小贷款占比底线；母行需下放信贷审批权限，保留本地化经营团队。董希淼则强调，应重视中小银行作用，防范大型银行非市场化下沉带来的“挤出效应”，并在监管规则、税收政策等方面给予中小银行差异化支持。