“双十一”前夕开屏广告乱象回潮，民生场景成监管重点

2026年“双十一”网购高峰前夕，中国多地用户反映，原本在上半年治理后有所收敛的开屏广告和弹窗广告再次泛滥。从出行导航、停车缴费到门禁验证、快递取件，这些日常高频使用的数字化生活服务场景，正成为违规广告的“重灾区”。尽管国家市场监督管理总局今年4月已印发通知深化互联网广告生态治理，但半年多过去，乱象似乎有死灰复燃之势。

民生场景变身“数字路障”

记者实测发现，多款主流导航软件在启动时仍保留约5秒的开屏广告，且关闭按钮隐蔽，稍有不慎即跳转至购物平台。家住四川的米女士表示，她在驾驶过程中因广告自动跳转差点引发事故。类似情况在深圳、北京等地均有发生：深圳居民报警上传视频时因广告干扰耽搁一分钟；北京小区住户反映门禁APP弹窗广告导致无法快速进门，需付费开通会员才能消除；停车场扫码缴费环节则通过“减免停车费”等话术诱导用户填写手机号，自动开通第三方付费会员。

这些乱象对数字弱势群体造成更大冲击。在安徽黄山和湖南湘西，有老人因无法关闭频繁跳转的广告而放弃拍照或联系家人；江西一位视障人士因读屏功能无法识别关闭按钮而陷入困境。中国传媒大学教授王四新指出，部分违规弹窗广告是针对老年群体认知特征定向设计的，已形成规模化产业链。

违法成本低与监管难题

律师指出，开屏广告商业模式本身不违法，但隐瞒规则、剥夺用户知情权及自主选择权，涉嫌违反《消费者权益保护法》；未确保一键关闭、以虚假标志诱导点击，则违反《互联网广告管理办法》。然而，此类乱象屡禁不止的根源在于行业过度逐利与违法成本过低。据测算，头部APP弹窗单日收入可达数万至数十万元，而相关违法罚款上限仅为3万元。

此外，技术溯源难、责任界定难也是结构性原因。许多APP通过接入第三方广告SDK投放广告，运营方与服务商之间易推诿责任，即便单环节被查处，整个链条仍能迅速重组。目前，针对特定场景下广告触发灵敏度等具体参数的强制性规范尚不完善。

国家市场监督管理总局今年4月印发的《互联网广告市场秩序整治重点任务》明确，将市政缴费、停车缴费、交通出行等民生场景列为重点监管对象。多位专家建议，监管标准应从原则性要求转向可量化、可执行的具体指标，如明确关闭按钮的最小尺寸、颜色对比度及响应时长，并提升企业违法成本，全链条压实责任。