El Senado argentino aprueba incentivos fiscales para inversiones superiores a 12 millones de dólares

El Senado de la Nación Argentina aprobó el proyecto de ley que crea el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR). La votación en el recinto fue contundente, con 60 votos afirmativos y solo dos negativos. Tras recibir el aval de la Cámara Alta, la iniciativa fue girada a la Cámara de Diputados, donde deberá continuar su trámite legislativo para convertirse en ley.

La propuesta, impulsada por el senador radical Eduardo Vischi, está diseñada para funcionar de manera complementaria al esquema de incentivos para grandes inversiones que promueve el Gobierno nacional. El objetivo central es fomentar la actividad productiva mediante beneficios fiscales específicos para empresas que realicen inversiones significativas.

Beneficios fiscales y sectores alcanzados

El texto aprobado contempla medidas impositivas clave, destacándose la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias y la devolución anticipada de los créditos fiscales del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Para acceder a estos beneficios, las empresas deben realizar inversiones productivas superiores a los 12 millones de dólares durante los primeros dos años de desarrollo del proyecto.

La norma abarca la adquisición, fabricación, elaboración o importación de bienes muebles nuevos, con la excepción expresa de los automóviles, siempre que sean amortizables en el impuesto a las ganancias. También incluye la concreción de obras. Los sectores beneficiados comprenden las actividades industriales en general, así como proyectos vinculados a equipos o sistemas de riego, bienes de alta eficiencia energética y mallas antigranizo para el sector agropecuario.

Para evitar distorsiones, el proyecto fija límites precisos excluyendo de estos beneficios a las inversiones de tipo financiero, de portfolio y a los bienes de cambio. Esta distinción busca garantizar que los incentivos se dirijan exclusivamente a la generación de capacidad productiva real.

Durante el debate, el autor de la iniciativa, Eduardo Vischi, cuestionó la carga impositiva actual y el rol del Estado. Sostuvo que el gran debate del país es definir la dimensión del Estado y su financiamiento, criticando lo que denominó períodos de “impuestos mayores” que funcionan como “préstamos al fisco para sostener un Estado que, a veces, ha demostrado ser insuficiente”.

En la misma línea, la senadora radical Mariana Ju risostuvo que el RIIR busca aportar un “puente fundamental” para inversiones nacionales y extranjeras que superen la escala de la mediana empresa, incluyendo esquemas especiales para las economías regionales. Por su parte, el senador peronista José Mayans advirtió que los incentivos no bastan si la industria debe competir en forma desleal bajo un concepto de economía libre, argumentando que el problema estructural es más profundo.

La sesión ordinaria del Senado, convocada para el 29 de octubre, incluyó además otros temas en su agenda, como la reforma de la Ley de Salud Mental, iniciativas sobre el mercado de carbono y educación emocional. La aprobación del RIIR se enmarca en un contexto de búsqueda de políticas públicas que estimulen la inversión privada en un momento de reconfiguración económica.

Ahora, la mirada se dirige a la Cámara de Diputados, donde el proyecto deberá ser tratado en el recinto. La aprobación final dependerá de la dinámica política en la Cámara Baja, que deberá definir si mantiene el texto aprobado por el Senado o introduce modificaciones antes de la sanción definitiva.